1- CAPACITACIÓN A PyMES
2- CAPACITACIÓN A CONSULTORES
3- IMPLEMENTACION EN PyMES


 1-CAPACITACIÓN A PYMES:
 
 

30 seminarios de sensibilización

Se realizarán 30 seminarios de sensibilización destinados a empresarios PyME de los sectores manufacturero, agroindustrial y de servicios. Durante el primer año se llevarán a cabo 10 seminarios, 15 en el segundo año y 5 en el tercer año de ejecución del proyecto; la distribución total de los seminarios por zona de ejecución será la siguiente: Zona 1, ocho seminarios; Zona 2, seis; Zona 3, seis; Zona 4, cuatro; y en la Zona 5, seis seminarios.

Cada seminario tendrá una duración de 4 horas y una participación de 30 empresarios, para un total de 900 empresarios sensibilizados.
 
El objetivo de estos seminarios es mostrar los beneficios de la PmL para mejorar la competitividad y el desempeño ambiental de las PyME y motivar a los empresarios a participar de la capacitación y asistencia técnica del proyecto. Los seminarios tendrán una orientación principalmente técnica, dirigidos a abordar oportunidades de PmL en los distintos sectores económicos. Se privilegiarán los temas relacionados con los potenciales sectores. Estarán dirigidos por reconocidos profesionales con demostrada experiencia en los temas a desarrollar, los que serán seleccionados cuidadosamente por la UEP. Con la finalidad de obtener una mayor fortaleza en los consultores de la región y propiciar una activa vinculación de los empresarios al inicio del proyecto, los primeros 5 seminarios de sensibilización, uno por cada zona objeto, estarán a cargo de un consultor internacional quien estará acompañado por el Director del Proyecto, un Coordinador Técnico Regional, y al menos un consultor de la zona que esté en formación, y que posteriormente pueda continuar la tarea de sensibilización.
 
Los seminarios combinarán adecuadamente una parte teórica con la práctica de experiencias en casos reales, para lo cual se tratarán temas como: conceptos básicos de PmL, que es la PyME (características), PYME y medio ambiente, casos exitosos de aplicación de PmL, legislación ambiental. Como cierre del seminario, el Director del Proyecto o coordinadores técnicos harán exposición de los componentes y  alcance del proyecto.
 
 

60 talleres de capacitación sectorial en PmL

Los talleres de capacitación sectorial tienen como objeto presentar a los empresarios de un determinado sector, los diferentes impactos que sobre el ambiente tienen sus actividades productivas y de servicios; las metodologías para el diagnóstico de la problemática de los sectores y las herramientas de PmL que se pueden aplicar como alternativa para disminuir esos impactos y adicionalmente, mejorar sus competitividad y productividad; se presentarán casos exitosos de aplicación de PmL en el sector; entre los diferentes temas a tratar se destacan, entre otros, los siguientes:
 
·        Marco legal ambiental
·        Manejo de sustancias peligrosas
·        Gestión de efluentes líquidos
·        Emisiones atmosféricas
·        Ruido
·        Manejo de residuos sólidos
·        Sistemas de gestión ambiental y PmL
·        Identificación de pasivos ambientales
·        Costos ambientales
·        Seguridad, análisis de riesgo y PmL
·        Salud ocupacional y PmL
·        Sistemas de calidad y PmL
·        Oportunidades de ecodiseño y PmL
·        Indicadores de PmL y planes de monitoreo
·        Viabilidad económica de proyectos en PmL
 
Los sectores objeto de la capacitación serán el manufacturero, agroindustrial y de servicios, y estarán destinados a gerentes, propietarios, mandos medios (jefes de planta) y operarios de las PyME.
 
Se realizarán 60 talleres sectoriales de capacitación, 5 en el primer año, 30 en el segundo y 25 en el tercer año de ejecución del proyecto; la distribución total por zonas será la siguiente: Zona 1, 15; Zona 2, 12; Zona 3, 12; Zona 4, 9; Zona 5, 12. Cada taller tendrá una duración de ocho horas y podrán ser divididos en dos módulos de cuatro horas cada uno para facilitar la participación de los empresarios; esta situación deberá ser concertada en cada zona con los empresarios. Se espera una participación de 20 empresarios por taller, con lo cual se tendría una población de 1200 empresarios capacitados en PmL.  
 
 

13 talleres virtuales de capacitación en PmL

El Proyecto brindará la posibilidad a los empresarios de acceder a sensibilización y  capacitación en PmL en forma virtual. Se diseñará e implementará un curso virtual para la capacitación continua de empresarios en los conceptos y experiencias de PmL y en las habilidades para aplicar las herramientas que ésta ofrece para las PyME de los sectores manufactura, servicios y agroindustria.
 
Se dictarán aproximadamente 13 módulos de 10 horas cada uno, distribuidas en una semana; cada módulo tendrá una participación estimada de 15 alumnos. Los módulos estarán a cargo de docentes expertos en PmL del organismo ejecutor.
 
 

24 Cursos especializados de PmL a empresas

Con la finalidad de fortalecer la asistencia técnica de las empresas, se realizarán 24 cursos especializados de PmL para empresas PyME de los sectores objeto del Proyecto, los cuales abarcarán subsectores como: tambos, procesamiento de frutas y verduras, frigoríficos, mataderos de aves, granjas avícolas y porcícolas, productores de fertilizantes, productos verdes/orgánicos, metalmecánico, galvanizado, metalúrgico, químico, plástico, maderero, hoteles y restaurantes, talleres automotrices, estaciones de servicio, centros de acopio, entre otros sectores de alto impacto y relevancia en las diferentes zonas de influencia del Proyecto.
 
Los docentes de los cursos serán expertos nacionales y éstos tendrán una duración de 20 horas cada uno, con una participación de 20 empresarios por curso. 
 

2- CAPACITACIÓN A CONSULTORES
 
 

	9 cursos de nivelación de consultores
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Hacia marzo de 2007 iniciará el programa de nivelación de 90 consultores, una vez se cuente con las guías-manuales para cada uno de los sectores objeto del proyecto. Se prevé capacitar 30 consultores por año. Para la capacitación de los primeros 60 consultores, 30 en el año uno y 30 en el año dos, se contará con docentes internacionales expertos en cada uno de los sectores objeto del Proyecto (manufactura, agroindustria y servicios), quienes tendrán la responsabilidad de nivelar a los consultores del Proyecto en estos primeros seis cursos.

Para el tercer año, la nivelación de los 30 consultores estará a cargo de expertos nacionales nivelados en los cursos anteriores donde participaron los expertos internacionales.

Los criterios de selección de los profesionales que se vincularán como consultores ambientales del proyecto, se detallan en la tabla a continuación. Los consultores a vincular deberán ser profesionales de las áreas de Ingeniería, químicos, biólogos, o de carreras afines. Para su vinculación se establecerá un mecanismo de evaluación que comprenda los siguientes aspectos: (i) obtener el máximo puntaje de acuerdo a la tabla que se presenta a continuación:
 

PUNTAJE I. EXPERIENCIA GENERAL   * Mínimo 3 años de experiencia profesional 5 * Año adicional, 1 punto c/u, para máximo 5 * trabajo como consultor independiente,  10   3 puntos por año, para máximo   *Experiencia en la industria, 2 puntos 10   por año para máximo   Sub total 30     II. EXPERIENCIA ESPECÍFICA   *En el tema del estudio: 3 puntos por año, 10   Máximo   * En medio ambiente: 3 puntos por año 10    Máximo   * En trabajos con PyMEs: 2 puntos por año, 10   Máximo   * En procesos productivos: 2 puntos por año, 10   Máximo   Sub total 40     III. FORMACIÓN ACADÉMICA   * Cursos cortos relacionados 2 * Con Especialización 6 * Con maestría 10 * Con Doctorado 12 Sub total 30     TOTAL 100

 
 (ii) obtener el máximo puntaje en entrevista con el director del proyecto donde se evaluará: capacidad de trabajo en equipo; liderazgo; buena expresión oral y escrita; habilidades para vender el proyecto.
 
El objetivo de estos cursos es la nivelación de los consultores seleccionados para conformar la red, en temas específicos de mejoramiento de la competitividad empresarial y del desempeño ambiental a través de la implementación de PmL en las PyMES pertenecientes a las actividades de manufactura, agroindustria y servicios Se busca homologar criterios de actuación en  las empresas. Por lo tanto, se dictarán tres cursos de cinco días con una intensidad de ocho horas diarias para cada sector. Entre los temas a tratar deben incluirse aspectos como:
 
      -La PyME en la economía Argentina
      -La organización y estructura de la PyME
      -La filosofía empresarial de la PyME
      -Problemática de la PyME (aspectos económicos, gestión y desarrollo  organizacional)
      -Que es la producción más limpia
      -Conceptos básicos de PmL
      -Como organizar talleres de capacitación en PmL
      -Diagnóstico para detectar oportunidades de PmL en la PyME
      -Herramientas de PmL aplicadas a los sectores objeto (intervención)
      -Estudio de casos prácticos: Implementación de PmL en industrias tipo de los
       sectores de la población objeto  
      -Legislación y Marco Institucional
      -Balances de materia y energía
      -Valorización de impactos
      -Evaluaciones económicas ambientales
      -Análisis del costo beneficio de implementar PmL
      -Análisis ciclo de vida de productos
      -Mercados verdes
      -Aspectos operativos del proyecto
 
La selección de los 90 consultores tendrá indicativamente un criterio de representatividad geográfica y sectorial. 
 
Los consultores formados en el marco del Proyecto serán los encargados de implementar la asistencia técnica en las empresas PyMEs que estén interesadas en recibirla.
 
Para ello, se suscribirá un compromiso de prestación de servicios para el Proyecto, por el plazo de dos años.
 
 

24 Módulos de profundización en PmL para consultores

Estos módulos tienen por objeto lograr una mejor capacitación y por consiguiente, una mayor fortaleza de la masa crítica de expertos locales en PmL aplicada a las PyME de los sectores manufacturero, agroindustrial y de servicios.
 
Para esto, se adelantarán 24 módulos de profundización en temas como: Energía, Agua, Integración energía-agua, Residuos sólidos, Legislación ambiental, Ciclo de vida, Ecodiseño, Mantenimiento, Balance de materia y energía y PmL, Diagnóstico (etapas, diagramas), Casos exitosos de PmL en múltiples subsectores, Residuos peligrosos, Articulación de la PmL con Sistemas de Gestión Ambiental, y todos aquellos temas que puedan ser identificados a lo largo de los diferentes programas de capacitación de los consultores y empresarios, y de la asistencia técnica de las empresas. Se estima una asistencia de 20 participantes por módulo.
 
En el primer año se realizarán ocho cursos, de los cuales seis estarán a cargo de expertos internacionales y dos a cargo de expertos locales; en el segundo año se realizarán ocho cursos, cuatro a cargo de expertos internacionales y cuatro a cargo de expertos locales y para el tercer año, de los ocho cursos, dos estarán bajo la responsabilidad de expertos internacionales y seis, a cargo de expertos nacionales.

3- IMPLEMENTACION EN PyMES
 

El objetivo de este programa es contribuir a la implementación de las herramientas de PmL e instrumentos de gestión ambiental eficientes, para mejorar la competitividad y el desempeño ambiental de las PyMEs beneficiarias.

 
Los criterios para la selección de las PyMEs serán preferentemente, los siguientes:

(i) Ser pequeña o mediana empresa, de acuerdo con la definición emanada de la Secretaría de las PyMEs.

(ii) Estar legalmente constituida, con funcionamiento autorizado por las autoridades locales.

(iii) Pertenecer a sectores manufacturero, agroindustrial y de servicios.

(iv) Empresas de alto impacto ambiental.

(v) Empresas representativas de los sectores objeto.

(vi) Estar dispuestos a implementar las medidas de PmL recomendadas por los consultores.

(vii) Manifestar interés en cumplir con la normativa ambiental.

(viii) Firmar un convenio con la Fundación Libertad, organismo ejecutor, manifestando el consentimiento para la realización del diagnóstico, plan de acción, y seguimiento y monitoreo, en forma participativa con el consultor, la cofinanciación de la consultoría, la autorización para publicar los resultados, entre otros.

(ix) Cumplir con los cronogramas definidos previamente o, en su defecto, solicitar expresamente a la dirección del proyecto un plazo adicional cuando éste sea necesario y esté debidamente justificado.

Ø Las empresas interesadas en recibir asistencia técnica desde el Proyecto, deberán llenar un registro a tal fin.

Estas fichas serán distribuidas entre las empresas asistentes a los eventos de lanzamiento, de difusión y devolución de resultados, a los seminarios de sensibilización, a los talleres de capacitación, y a cualquier otra actividad pública organizada desde el proyecto.

Las solicitudes serán evaluadas por la Unidad Ejecutora de Proyecto, con la asistencia de los consultores –si fuera menester- verificando que se cumplan los requisitos para recibir la asistencia técnica. Toda empresa vinculada al proyecto debe tener el visto bueno del Director del Proyecto y la No Objeción del banco.

El Proyecto brindará asistencia técnica a 90 PyMEs, de alto impacto y representatividad de los sectores manufacturero, agroindustrial y de servicios en cada una de las regiones objeto del proyecto, a través de los consultores nivelados por el proyecto. La asistencia técnica se distribuirá aproximadamente de la siguiente manera:
 

Con la finalidad de fortalecer la capacitación de los expertos nacionales y de estimular la vinculación de empresas al Proyecto, las primeras 15 empresas que se adhieran a la asistencia técnica, contarán con la tutoría de un experto internacional, quien apoyará a los consultores locales en el Diagnóstico, elaboración del Plan de Acción y Seguimiento a la implementación por parte de los empresarios.

En la tutoría, el consultor internacional estará cuatro días por empresa apoyando al consultor local en: (i) realizará una visita de un día a la empresa para iniciar el diagnóstico y discusión del mismo con el consultor local y el empresario; Así mismo dará lineamientos técnicos para la conclusión del diagnóstico y elaboración del plan de acción a partir de éste. (ii) En la segunda jornada de un día y medio, se discutirá con el consultor local en primera instancia, el plan de acción, el cual deberá ser enviado con antelación al consultor internacional por parte del consultor local; una vez se discuta éste, se tendrá una reunión con el empresario para discutir con el la orientación que tendrá el plan de acción ha implementar en la empresa. (iii) La tercera jornada de tutoría de un día y medio, se llevará a cabo aproximadamente a la mitad del periodo de la etapa de seguimiento a la implementación de las medidas de PmL recomendadas por los consultores, o en el momento en que los consultores y el empresario consideren que es estratégica la orientación por parte del consultor internacional; en esta jornada se evaluará el avance del plan de acción y se revisarán indicadores de desempeño. Estas actividades deben realizarse preferiblemente en las empresas.

El alcance de la asistencia técnica será el siguiente:

Actividad 3.1.1. Diagnóstico técnico en planta

(i) Visitas a planta

Se contemplan 3 visitas a planta con un total de 25 horas, las cuales permitirán el levantamiento de información primaria y secundaria, para la construcción del diagnóstico con relación a la línea base del desempeño económico y ambiental de la empresa; se debe recabar información general de la industria, históricos de producción, consumos de materias primas, insumos, recursos (agua, energía, combustibles), entre otros. Adicionalmente, estas visitas deben contribuir a:

- Involucrar y obtener el compromiso de la gerencia.
- Establecer el alcance y las metas de la asistencia técnica.
- Establecer el equipo interno interlocutor del consultor –contraparte técnica.
- Presentar la metodología e identificar las fortalezas y debilidades.
(ii) Diagnóstico

Se contemplan 30 horas de consultor por empresa, en las cuales se adelantará el diagnóstico de los procesos productivos y/o de servicios, así como del desempeño económico de la empresa. Esta etapa es fundamental para la identificación de oportunidades de PmL, en aspectos como:

Elaborar el balance de materiales y energía (conocimiento de los procesos y sus indicadores)
- Identificar las causas de generación de residuos y desperdicios
- Identificar y preseleccionar oportunidades de PmL.
- Seleccionar las opciones de PmL prioritarias y secuencias de implementación (jerarquización).
opciones de sustitución de insumos, reuso y reciclaje interno.
- Diseño de indicadores de gestión
- Elaborar el documento conteniendo el diagnóstico.

Actividad 3.1.2. Realizar el Plan de Acción en PmL

Esta actividad está programada para 60 horas consultor por empresa; el Plan de Acción debe ser entregado al empresario en 30 días.

A partir de la identificación de oportunidades de PmL, el consultor debe elaborar un borrador del Plan de Acción y discutirlo ampliamente con el empresario para, de manera concertada, elaborar el documento final.

El Plan de Acción, será el documento estratégico para el empresario. En él se consignaran todas las acciones de PmL necesarias para mejorar el desempeño ambiental y económico de la empresa. Algunos de los aspectos que debe incluir el Plan de Acción se relacionan a continuación:

• Evaluar de la información primaria y secundaria levantada durante el diagnóstico.

• Realizar estudios de factibilidad técnica.

• Realizar estudios de factibilidad económica.

• Realizar estudios de factibilidad ambiental.

• Seleccionar las opciones de PmL viables a corto, mediano y largo plazo.

• Elaborar el plan de implementación de PmL.

• Elaborar el plan de seguimiento y monitoreo a las medidas propuestas.

• Elaborar el Plan de contingencia.

• Elaborar el cronograma de actividades.

• Elaborar el presupuesto.

• Elaborar las fichas para la obtención de indicadores por parte del empresario.
   

Actividad 3.1.3. Seguimiento y monitoreo de la implementación de herramientas de PmL

Se prevén 65 horas consultor por empresa, distribuidas en 180 días; esto significa una visita del consultor a la empresa cada cinco días de aproximadamente dos horas de duración.

Esta etapa es muy importante para el éxito de la asistencia técnica debido a que el consultor acompaña al empresario en la implementación de las medidas de PmL, orientándolo en el proceso, asesorándolo y “empujándolo” cuando es necesario. Se deben tener en cuenta aspectos como:

• Monitoreo a la implementación de las opciones de PmL.

• Supervisar el cumplimiento del cronograma de implementación 

• Supervisar el avance del plan de acción a través del plan de monitoreo.

• Revisión de los indicadores: verificar que se estén recabando, que se documenten, etc.

Actividad 3.1.4. Informe final y evaluación

Se estiman 20 horas distribuidas en diez días, para la elaboración del documento final.

• Evaluar la implementación de las opciones PmL

• Evaluar la evolución de los indicadores (económicos y ambientales).